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학교 밖 청소년 지역사회 지원방안 연구 Ⅲ

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Alternative Title
질적 패널조사를 중심으로
Abstract
본 연구는 「학교 밖 청소년 지역사회 지원방안 연구 Ⅲ: 질적패널조사를 중심으로」 의 3차년도 연구로, 청소년기 중·후반과 성인기 이행과정에 있는 10대 중·후반 ~ 20대 중반 학교 밖 청소년들을 대상으로 심층면접조사를 수행하여 이들의 학업중단 사유, 학교를 떠난 이후의 경험, 진로준비 및 지역사회에서의 지원 경험 등에 대해 질적종단자료를 수집하고 그 결과를 심층적으로 분석하는데 목적이 있다. 또한 조사결과에 기초하여 지역사회에서의 학교 밖 청소년 지원 방안을 제안하였으며, 2020년에는 대도시지역의 학교 밖 청소년 지원방안에 초점을 두었다.
이러한 연구목적 달성을 위하여 첫째, 학교 밖 청소년 현황 및 규모 검토, 지역사회와 관련된 선행연구들과 3개 대도시의 학교 밖 청소년 지원체계와 관련된 행정통계와 관련 문헌들을 고찰하였다. 둘째, 전문가 자문 및 워크숍, 정책연구실무협의회, 그리고 전년도 학교 밖 청소년 연구결과 발표를 위한 포럼을 개최하였다. 셋째, 이제 20대 성인이 된 학교 밖 청소년 기존 패널 22명을 대상으로 3차 심층면접을 수행하고 자료를 분석하였다. 넷째, 10대 중·후반의 신규 학교 밖 청소년 패널 33명을 구축하고 1차 심층면접을 수행하고 자료를 분석하였다. COVID-19로 인해 기존 패널 및 신규 패널 대부분 온라인 화상면접으로 조사를 수행하였다. 기존 패널을 대상으로는 횡단(2020년 수집자료 중심) 및 종단자료(2018~2020년 수집 자료) 분석을 모두 수행하였고, 신규 패널의 경우 1차년도 면접조사 결과 분석과 더불어 이 중 5명에 대한 생활시간을 조사하여 결과를 함께 분석하였다. 다섯째, 광주, 부산, 서울과 같은 대도시 지역의 학교 밖 청소년 지원 현황과 함께 이들 지역의 학교밖청소년지원센터 현장실무자 3명을 대상으로 면접조사를 수행하였다. 또한 대도시 지역 학교밖청소년지원센터 56개소의 종사자를 대상으로 설문조사(웹조사)를 실시하여 결과를 분석하였다.
연구결과를 기초로 ① 청소년의 요구와 환경변화에 부합하는 지원 마련, ② 학교밖청소년지원센터(꿈드림)의 학교 밖 청소년의 사회진출을 위한 교두보 역할 강화, ③ 학교 밖 청소년에 대한 대대적인 사회적 인식 개선 및 홍보, ④ 학교 밖 청소년 지원의 전문성 강화와 인프라 개선, ⑤ 지역사회 및 환경을 고려한 지원체계 구축, ⑥ 대도시 학교밖청소년지원센터의 차별화 전략 구축 등의 정책방향을 도출하였다. 또한 구체적인 정책과제로 비대면 사업 개발 및 대면 서비스와의 유기적 연계, 학교 밖 청소년 지원 대상 확대, 청소년 요구 맞춤형 다양한 프로그램/공간 지원, 경제적 지원 확대 등의 정책과제, 학교 밖 청소년을 위한 지역사회 수준에서의 지원체계와 관련된 4개의 정책과제, 대도시 지역 및 중앙정부 차원에서의 학교 밖 청소년 지원을 위한 다양한 정책과제들을 제안하였다.
Author(s)
김희진장근영이동훈윤철경
Issued Date
2020
Type
Report
Keyword
학교 밖 청소년질적종단자료학교밖청소년지원센터학교 밖 청소년 지역사회 지원방안
URI
https://repository.nypi.re.kr/handle/2022.oak/2986
Table Of Contents
Ⅰ. 서 론 1
1. 연구의 배경과 목적 3
2. 연구추진체계 10
3. 연구내용 13
1) 학교 밖 청소년 및 지역사회 지원관련 선행연구 고찰 13
2) 학교 밖 청소년 관련 국내・외 정책사례 분석 13
3) 기존 학교 밖 청소년 패널 추적 조사 및 결과 분석 13
4)신규 학교 밖 청소년 질적 패널 구축 및 조사, 결과 분석 13
5)학교 밖 청소년 대상 지역사회(대도시) 지원체계 조사 14
6) 학교 밖 청소년 지역사회 지원방안 제언 14
4. 연구방법 15
1) 문헌연구 15
2) 전문가 자문 및 워크숍 15
3) 질적 연구 15
4) 양적 연구 19
5) 기타 연구방법 19
6) 2020년 연구 수행 체계 20

Ⅱ. 이론적 배경 및 선행연구 고찰 21
1. 학교 밖 청소년 정의 및 현황 23
1) 학교 밖 청소년의 정의 및 유형 23
2) 학업중단 및 학교 밖 청소년 현황 25
2. 학교 밖 청소년 연구 개관(NYPI 연구) 33
1) 학교 밖 청소년에 대한 연구 33
2) 학교 밖 청소년 질적 패널연구(2018~현재) 36
3) 2020년 3차년도 연구 38
3. 지역사회의 학교 밖 청소년 지원 필요성 39
1)지역사회 내 지원 필요성과 학교 밖 청소년 지원 39
2) 지역사회 지원관련 선행연구 개관 42

Ⅲ.국내・외 정책현황 및 분석: 학교 밖 청소년 지원 정책 47
1. 학교 밖 청소년을 위한 중앙지원 정책 49
1)중앙정부 차원의 학교 밖 청소년 지원정책의 역사 49
2) 여성가족부의 지원 사업 50
3) 교육부의 지원 사업 59
2. 학교 밖 청소년을 위한 대도시 지자체 정책 사례 63
1) 서울특별시 63
2) 대전광역시 71
3. 학교 밖 청소년 대상 외국 지원 사례(대도시 중심) 76
1) 아일랜드(더블린 시) 76
2) 스웨덴(스톡홀름 시) 81
3) 일본(요코하마 시) 86
4. 요약 및 시사점 91

Ⅳ. 학교 밖 청소년 패널 질적 연구: 기존 패널 95
1. 기존 패널 현황 및 자료 수집 97
1) 기존 패널 조사 및 조사방법 97
2) 조사내용 및 결과 활용 100
3) 기존 패널(타 지역규모의 거주자) 관리조사 103
4) 학교 밖 청소년 질적 패널자료 DB 구축 106
2. 대도시 지역 기존 패널 면접결과 분석 108
1) 자료수집 및 분석개요 108
2) 분석결과 116
3) 학업중단 시기에 따른 지원욕구 분석 161
3. 기존 패널 질적종단자료(2018~2020) 심층 분석 177
1) 분석개요 177
2) 분석결과 179
4. 요약 및 시사점 207
1) 기존 패널 관리 및 DB 구축 207
2) 대도시지역 기존 패널 면접조사 207
3) 기존 패널 질적종단자료 심층 분석 214

Ⅴ. 학교 밖 청소년 신규 패널 구축 및 질적 연구 217
1. 학교 밖 청소년 신규 패널 구축 219
1) 신규 패널 구축의 배경 및 과정 219
2) 신규 패널 구축 현황 222
2. 1차 조사 내용 및 자료수집 224
1) 조사내용 224
2) 1차 면접조사 자료수집 및 자료 관리 227
3. 질적연구 분석 결과 229
1) 연구참여자의 특성 및 분석 방법 229
2) 분석결과: 학업중단 계기 및 학업중단 과정 234
3) 분석결과: 학업중단 이후 변화 265
4) 분석결과: 현재 생활 탐색 및 생활시간 분석 278
5) 분석결과: 자신에 대한 생각과 진로계획 295
6) 분석결과: 지원 경험과 지원 욕구, 지역사회 인식 309
4. 요약 및 시사점 342
1) 신규 패널 구축 및 1차 조사 실시 342
2) 분석결과 및 시사점 342

Ⅵ. 학교 밖 청소년 대상 지역사회(대도시) 지원체계 조사 349
1. 조사개요 351
1) 조사방법 개요 351
2) 조사대상 지역 및 센터 선정 352
3) 행정자료 및 통계자료 수집 354
4) 현장종사자 대상 질적·양적 조사 355
2. 3개 대도시 환경 및 학교 밖 청소년과 지원 현황 356
1) 광주광역시 356
2) 부산광역시 374
3) 서울특별시 392
3. 3개 대도시 지역 학교 밖 청소년 현장전문가 면접조사 407
1) 조사개요 407
2) 면접결과 409
4. 대도시 학교밖청소년지원센터 종사자 대상 설문조사 445
1) 조사개요 및 응답자 특성 445
2) 설문조사 결과 447
5. 요약 및 논의 467
1) 3개 대도시 환경 및 학교 밖 청소년과 지원 현황 467
2) 3개 대도시 지역 꿈드림 현장전문가 면접조사 468
3) 대도시 지역 꿈드림 종사자 대상 설문조사 470

Ⅶ. 학교 밖 청소년 지원을 위한 정책제언 473
1. 주요 연구결과 요약 475
1) 선행연구 고찰 475
2) 국내·외 정책 사례 476
3) 기존 패널 면접조사 결과 477
4) 신규 학교 밖 청소년 면접조사 결과 479
5) 대도시 지원현황 및 현장실무자 조사결과 480
2. 학교 밖 청소년 지원방안: 지역사회 지원을 중심으로 483
1) 학교 밖 청소년 지원의 기본 방향 483
2) 학교 밖 청소년 지원 정책과제 487

참고문헌 513
부 록 533
ABSTRACT 541
Publisher
한국청소년정책연구원
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연구보고서 > 협동연구보고서
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